Με πρωτοβουλία του πρώην Πρωθυπουργού και Βουλευτή Αχαΐας του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής, Γιώργου Α. Παπανδρέου, κατέθηκε Ερώτηση προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών, σχετικά με την πορεία της υλοποίησης και την αύξηση του κόστους του έργου του αυτοκινητόδρομου Ελευσίνα-Κόρινθος-Πάτρα-Πύργος,τμήμα Πάτρα-Πύργος, την οποία συνυπέγραψαν ο υπεύθυνος Κ.Τ.Ε. ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής,Νικολαΐδης Τάσος και ο Βουλευτής ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής Νομού Ηλείας, Κατρίνης Μιχάλης.
Ο Γιώργος Α. Παπανδρέου, είχε εκφράσει την ανάγκη τήρησης των συμφωνηθέντων και της ταχείας προώθησης του τμήματος Πύργου-Τσακώνας. Με την ερώτησή του αναφέρεται στην υπέρογκη αύξηση του κόστους του έργου κατά 35% σε μόλις τρία χρόνια. Αναδεικνύει την από 11-4-2025 πρόσφατη συμφωνία μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου, του παραχωρησιούχου και της κατασκευαστικής κοινοπραξίας, σύμφωνα με την οποία εγκρίθηκαν επιπλέον 104,4 εκ. ευρώ εκ των οποίων τα 18,1 εκ. ευρώ διατέθηκαν σε ανελαστικές δαπάνες, τα 33,5 εκ. ευρώ διατέθηκαν για την επιτάχυνση των εργασιών και τα 53, 1 εκ. ευρώ για λόγους «ανωτέρας βίας»! Εκ παραλλήλου υπογραμμίζει ότι δεν ελήφθησαν υπόψιν κρίσιμα έργα, όπως η σύνδεση του αυτοκινητόδρομου με την ΒΙ.ΠΕ., ασφαλτοστρώσεις του παράπλευρου δικτύου και τα απαραίτητα αντιπλημμυρικά έργα, με αποτέλεσμα να δημιουργείται η εκ των υστέρων ανάγκη για επιπρόσθετες παρεμβάσεις, επιβαρύνοντας συνακόλουθα το συνολικό κόστος του έργου.
Η διαφάνεια και η λογοδοσία στην διαχείριση των δημόσιων πόρων, αποτελούν υποχρέωση της πολιτείας και θεμελιώδες κεκτημένο του προοδευτικού χώρου, που εκφράζει απερίφραστα την θεσμική ευθύνη του Κράτους και αποδίδει τον έμπρακτο σεβασμό στις θυσίες του Έλληνα πολίτη.
Ακολουθεί ολόκληρο το κείμενο της Ερώτησης:
ΕΡΩΤΗΣΗ
ΚΑΙ
ΑΙΤΗΣΗ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ
Προς: Τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών
Θέμα: Πρόοδος υλοποίησης του έργου «Αυτοκινητόδρομος Ελευσίνα – Κόρινθος – Πάτρα – Πύργος, Τμήμα Πάτρα-Πύργος» και αύξηση του κόστους υλοποίησής του.
Τις επόμενες μέρες θα παραδοθεί στην κυκλοφορία το πρώτο τμήμα του έργου του Αυτοκινητόδρομου Πάτρα-Πύργος, από την Κάτω Αχαΐα έως τον Πύργο, μήκους 65 χιλιομέτρων.
Ένα έργο που τα τελευταία δεκατρία χρόνια τουλάχιστον υπέστη συνεχείς μεταβολές στο σχεδιασμό του, καθυστερήσεις στην υλοποίησή του και υπαναχωρήσεις στην ολοκλήρωσή του.
Με την από 15.12.2021 Συμφωνία Τροποποίησης Διατάξεων της Σύμβασης Παραχώρησης (η «Συμφωνία»), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 82 του Ν. 4876/2021 (ΦΕΚ Α΄ 251) και με την οποία τροποποιήθηκαν συγκεκριμένες διατάξεις της Σύμβασης Παραχώρησης του Έργου της Μελέτης, Κατασκευής, Χρηματοδότησης, Λειτουργίας, Συντήρησης και Εκμετάλλευσης του Αυτοκινητόδρομου Ελευσίνα – Κόρινθος – Πάτρα – Πύργος – Τσακώνα, (αφορώσες στην επανένταξη στη Σύμβαση Παραχώρησης του έργου ολοκλήρωσης του αυτοκινητοδρόμου Πάτρα–Πύργος και στη μετέπειτα λειτουργία, συντήρηση και εκμετάλλευση αυτού), είχαν τεθεί συγκεκριμένες δεσμεύσεις που αφορούν το χρονοδιάγραμμα αλλά και το κόστος.
Δεσμεύσεις που δεν τηρήθηκαν ως αποτέλεσμα, εκτός των άλλων, και του προβληματικού σχεδιασμού του έργου.
Ενός έργου που έπρεπε να είχε ολοκληρωθεί με πολύ μικρότερο κόστος, πολύ νωρίτερα και στο σύνολό του και όχι εν μέρει.
Ενός έργου που ο Πρωθυπουργός στην έναρξη των εργασιών τον Μάρτη του 2022 ανέφερε ότι «Το έργο θα έχει ολοκληρωθεί πλήρως έως τα μέσα του 2025» (ot.gr, 31-03-2022)
Ενός έργου που σύμφωνα με τον κ. Πρωθυπουργό – σχεδόν ένα χρόνο πριν – κατά την επίσκεψή του σε εργοτάξιο του Οδικού Άξονα Πατρών-Πύργου στις 30.05.2024, ο οποίος ανέφερε ότι: «…Τα έργα, προϋπολογισμού 295 εκατομμυρίων ευρώ, με χρηματοδότηση από έναν συνδυασμό ευρωπαϊκών και εθνικών κονδυλίων, ιδιωτικών κεφαλαίων και τραπεζικού δανεισμού, προχωρούν εντός χρονοδιαγράμματος και ο νέος αυτοκινητόδρομος, συνολικού μήκους 75 χιλιομέτρων, αναμένεται να παραδοθεί στην κυκλοφορία το 2025. Παράλληλα, στο πλαίσιο της Σύμβασης Παραχώρησης, κατασκευάζονται αντιπλημμυρικά έργα και έργα ενίσχυσης γεφυρών και διαβάσεων. Επιπλέον, έχουν ήδη ολοκληρωθεί οι εργασίες για την αναβάθμιση της οδικής ασφάλειας στην υφιστάμενη οδό Πατρών-Πύργου, μέχρι την ολοκλήρωση της κατασκευής του νέου οδικού άξονα…» (protothema.gr, 30-05-2024).
Και επειδή η μεμψιμοιρία στη συγκεκριμένη περίπτωση δεν ταιριάζει, ήδη από το 2022 είχε εκφραστεί μία διπλή ευχή:
Αφενός για την τήρηση του χρονοδιαγράμματος ολοκλήρωσης του έργου, στα τέλη του 2025 και
Αφετέρου για την ταχεία προώθηση της υλοποίησης και του άλλου τμήματος της οδού, Πύργου – Τσακώνας.
Στο πλαίσιο αυτό και λαμβάνοντας υπόψη, σύμφωνα με τις δηλώσεις του κ. Πρωθυπουργού στις 30.05.2024, παρουσία της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου, υπηρεσιακών παραγόντων και του παραχωρησιούχου, ότι:
α. Το έργο θα κόστιζε 295 εκατ. €,
β. ότι στο πλαίσιο της Σύμβασης Παραχώρησης κατασκευάζονται αντιπλημμυρικά έργα και έργα ενίσχυσης γεφυρών και διαβάσεων,
γ. ότι το έργο θα ολοκληρώνονταν στο σύνολό του εντός του 2025, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα.
Τι άλλαξε και μέσα σε ένα χρόνο και υπήρξαν:
Α. Η από 11.04.2025 Συμφωνία μεταξύ αφενός του «Ελληνικού Δημοσίου» αφετέρου του «Παραχωρησιούχου» και εκ τρίτου της «Κατασκευαστικής Κοινοπραξίας», για την ενωρίτερη ολοκλήρωση του έργου, την αποκατάσταση των γεγονότων καθυστέρησης και την καταβολή των σχετικών αποζημιώσεων καθώς και την αποζημίωση του γεγονότος ανωτέρας βίας σύμφωνα με την αρ. 41/2024 Διαιτητική Απόφαση του Έργου «Αυτοκινητόδρομος Ελευσίνα – Κόρινθος – Πάτρα – Πύργος, Τμήμα Πάτρα-Πύργος», από την οποία πρόεκυψαν:
Επιπλέον 18.107.130,00 € για ανελαστικές δαπάνες.
Επιπλέον 33.493.764,00 € για επιτάχυνση των εργασιών.
Επιπλέον 53.129.553,00 € για λόγους ανωτέρας βίας.
Δηλαδή, συνολικά το ποσό των 104.432.000,00 €, μόνο από την προαναφερόμενη συμφωνία, δηλαδή ποσό αυξημένο κατά 35% σε μια τριετία τουλάχιστον, συγκριτικά με την τελευταία σύμβαση παραχώρησης.
Β. Επιπλέον συμβάσεις στο πλαίσιο του έργου.
Γ. Καθυστέρηση στην υλοποίηση του έργου συγκριτικά με τις δεσμεύεις του 2022 και 2024 του κ. Πρωθυπουργού και τη σύμβαση.
Επιπλέον, ποια αναγκαιότητα εξυπηρετούν:
Η πληρωμή 33,5 εκατ. € για επιτάχυνση εργασιών που τελικά θα υλοποιηθούν εντός του αρχικού χρονικού διαστήματος που υπήρξε στη σύμβαση του 2021, και
Η επιπλέον κοστολόγηση του έργου άνω των 53 εκατ. € για το ίδιο φυσικό αντικείμενο, όταν στο σύνολο των ιδιωτικών έργων που εκτελεί η Πολιτεία δεν επιτρέπει αύξηση του κόστους υλοποίησης παρά τις όποιες αυξήσεις και της ύπαρξης δύο μέτρων και δύο σταθμών για την κυβέρνηση.
Και επιπρόσθετα, γιατί δεν λήφθηκαν υπόψη στο σχεδιασμό του έργου:
Α. Οι εργασίες που περιλαμβάνονται στο με Αριθ. Πρωτ.: Β/Ε5/Φ 2.1/54414, από 27.03.2025 έγγραφο της ΕΙΔΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ EΡΓΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΜΕ ΣΥΜΒΑΣΗ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ (Ε.Υ.Δ.Ε./Κ.Σ.Ε.Σ.Π.), όπως ασφαλτόστρωση παράπλευρου δικτύου, σύνδεση με ΒΙ.ΠΕ. Πατρών και Αμαλιάδα. Έργα με ενδεικτικό προϋπολογισμό ύψους 10.700.000 ευρώ, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η αμοιβή του Ανεξάρτητου Μηχανικού, η αμοιβή των προς εκπόνηση Μελετών και το αναλογούν ΦΠΑ;
Β. Τα αναφερόμενα στο Αριθ. Πρωτ.: Β/Ε5/Φ 2.1/54400, από 27.03.2025 έγγραφο της ΕΙΔΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ EΡΓΩΝ – ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΜΕ ΣΥΜΒΑΣΗ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ (Ε.Υ.Δ.Ε./Κ.Σ.Ε.Σ.Π.) περί της εκδήλωσης «ακραίων καιρικών φαινομένων», της ανεξέλεγκτης αστικοποίησης των εκατέρωθεν του Αυτοκινητόδρομου περιοχών και ελλιπών ή και μη ύπαρξης διοδεύσεων των αντιπλημμυρικών παροχών κατάντη του Αυτοκινητόδρομου, έως τα κατάντη υφιστάμενα έργα σιδηροδρομικής γραμμής και ακολούθως τα υφιστάμενα τεχνικά έργα της ΠΕΟ έως τον τελικό αποδέκτη;
Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτάται ο κ. Υπουργός:
1. Πόσο ήταν το κόστος του έργου Πατρών-Πύργου σύμφωνα με τη Σύμβαση Παραχώρησης για την Μελέτη, Κατασκευή, Χρηματοδότηση, Λειτουργία, Συντήρηση και Εκμετάλλευση του Αυτοκινητόδρομου Ελευσίνα – Κόρινθος – Πάτρα – Πύργος – Τσακώνα που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Ν. 3621/2007 (ΦΕΚ Α΄ 279), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο τέταρτο του Ν. 4219/2013 (ΦΕΚ Α΄ 269) και το άρθρο 82 του Ν. 4876/2021 (ΦΕΚ Α΄ 251) και ποιες οι διαφοροποιήσεις;
2. Πόσο κόστισε μέχρι σήμερα το έργο συγκριτικά με το αρχικό και τους ανανεωμένους – επικαιροποιημένουςσχεδιασμούς από το 2012 και μετά;
3. Πόσα θα είναι τα συνολικά τα επιπλέον κόστη από λοιπούς λόγους πλην της επιτάχυνσης;
4. Πόσα θα είναι τα επιπλέον κόστη επιτάχυνσης του έργου;
5. Ποια είναι τα επιπλέον έργα που θα υλοποιηθούν τελικά και πόσο θα κοστίσουν;
6. Ποια διαδικασία ακολουθήθηκε για τον προσδιορισμό και αποδοχή του επιπλέον κόστους, συγκριτικά με το ανηγμένο αρχικό κόστος;
7. Αν λαμβάνονται γενικότερα υπόψη στο σχεδιασμό των έργων θέματα σχετικά με την ύπαρξη «ακραίων καιρικών φαινομένων», ανεξέλεγκτης αστικοποίησης των εκατέρωθεν των υποδομών περιοχών και ελλιπών ή και μη ύπαρξης διοδεύσεων των αντιπλημμυρικών παροχών κατάντη των έργων, και αν ναι, γιατί δεν λήφθηκαν υπόψη για το έργο αυτό;
8. Πότε προβλέπεται η πραγματική ολοκλήρωση του Αυτοκινητόδρομου Ελευσίνα – Κόρινθος – Πάτρα – Πύργος – Τσακώνα και ειδικότερα του Τμήματος Πύργος–Τσακώνα, αφού σύμφωνα με τον κ. Πρωθυπουργό, σε σύσκεψη που έγινε το 2022 στο Μέγαρο Μαξίμου, αποφασίστηκε να ξεκινήσουν άμεσα οι αναγκαίες μελέτες από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών με τελικό στόχο τη χρηματοδότησή του το επόμενο διάστημα (skai.gr, 04-07-2022), ποιες μελέτες έχουν υλοποιηθεί τρία χρόνια μετά και αν υπάρχει ουσιαστική πρόοδος στην εύρεση πηγών χρηματοδότησής του;
Και παρακαλείται ο κ. Υπουργός όπως καταθέσει το σύνολο των σχετικών συμβάσεων και εγγράφων που αναφέρονται σε αυτές – όπως η από 11.04.2025 Συμφωνία μεταξύ αφενός του «Ελληνικού Δημοσίου» αφετέρου του «Παραχωρησιούχου» και εκ τρίτου της «Κατασκευαστικής Κοινοπραξίας» – από τις οποίες προκύπτουν επιπλέον κόστη για την εκτέλεση του έργου έως την περαίωσή του, συμπεριλαμβανομένων και λοιπών αναθέσεων που αφορούν άμεσα ή έμμεσα το έργο, όπως παροχή υπηρεσιών νομικού, οικονομικού και τεχνικού συμβούλου.
Οι ερωτώντες Βουλευτές
Παπανδρέου Γεώργιος
Κατρίνης Μιχάλης
Νικολαΐδης Τάσος
